全国人大代表张福锁：全面推进农业绿色发展 | 新闻综合 | 文章中心 | 农药资讯网-尊龙凯时官方旗舰店

       农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，是满足人民对优质健康农产品和绿色生态环境等美好生活需求、实现农业现代化、建设农业强国的必由之路。当下，世界百年未有之大变局加速演进，我国现代化发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好“三农”基本盘，协同实现粮食安全、资源高效与生态环境保护的战略需求愈发紧迫。

       全国人大代表、中国工程院院士、中国农业大学国家农业绿色发展研究院院长张福锁表示，党的二十大全面部署了推动绿色发展，促进人与自然和谐共生战略，2023年中央一号文件进一步强调全面深入推进农业绿色发展，建设农业强国，已成为中华民族伟大复兴的历史使命。自2015年绿色发展理念提出以来，我国实施了一系列重大行动，农业绿色发展取得良好阶段性进展，但仍面临诸多挑战。创新机制体制，强化科技支撑与市场驱动，提升绿色技术到位率，是全面深入推进农业绿色发展的关键。

       张福锁认为，目前我国农业绿色发展先行区示范带动作用亟待加强。要强化先行区先试功能，加大资金投入强度，强化部门合力。通过系统总结先行区模式创新，形成分区分类的可复制可推广模式，引领区域农业绿色发展。

       “我国农业绿色发展水平距国际发达国家仍有一定差距，化肥农药投入量为欧美国家的3～6倍，化肥利用率为40.2%，而欧美国家化肥利用率达到60%左右，但产量仅实现理论潜力的50%～60%，土地产出率不足发达国家的40%。”张福锁表示，目前我国的农业绿色发展建设注重减施化肥农药、提高有机资源循环利用等绿色技术的推广，并且以政府专项资金及项目建设推动为主，还未与市场形成合力，内生动力不足，缺乏可持续性。“其根本原因是农业绿色发展及其产品缺乏有效标识，绿色青山向金山银山的转化通道不通畅，优质优价效应不明显，难以形成市场拉动效应。”

       张福锁认为，当前的农业科技创新缺乏系统整装化集成，技术到位率不高，突出表现在学科交叉不够、科技创新服务体系不完善。“如育种多以高产、抗逆为方向，缺乏与土壤、气候及养分管理的有效集成；化肥产业以高浓度、高产为方向，但易引发环境污染，极度缺乏整合品种、化肥、农药、灌溉及栽培管理等为一体，以高产高效优质生产为导向的全链条、场景式、整装化技术体系。”

       因此，张福锁提出三点建议：

       一是创新体制机制，强化先行区先行先试及示范引领功能。建议加大对农业绿色发展先行区建设的财政支持力度，建立党政一把手负责制，统筹各职能部门，建立先行区农业绿色发展建设成效监测评估体系，将区域农业绿色发展成效纳入政绩评价体系。建立先行区建设及模式经验交流定期制度，总结优秀先行区发展模式，形成分区分类的先行区适用性经验模式，完善先行区建设及示范引领第三方评估制度，切实发挥先行区的先行先试和示范引领作用。

       二是强化市场对农业绿色发展的带动作用，开展区域优质农产品产地准出认证与市场准入体系试点。由农业农村部牵头组织遴选，针对全国农业绿色发展先行区，开展优质农产品产地准出认证与市场准入体系试点，完善优质农产品分等分级制度，建立高水平品牌引导机制，完善农产品全程追溯系统，健全农产品优质优价体系和良性竞争机制，探索涵盖优质农产品生产、认证、销售及市场培育的可复制可推广模式，支撑乡村振兴和农业强国建设。

       三是启动农业绿色发展科技专项，加强整装化技术集成创新，打造区域系统尊龙凯时官方旗舰店的解决方案。建议启动科技攻关专项，围绕全国农业绿色发展需求，以先行区为典型场景，围绕核心产业建立“政产学研用一体化”、科技创新与应用零距离的科技小院综合平台，集成新型投入品创制、高产高效品种选育、水肥高效精准管理、绿色植保等全链条技术体系，创新区域整装技术方案，支撑区域农业绿色发展。